Actualités Maroc

UN PORT EN ÉCHANGE D’ARMES : QU’EST-CE QUE LE CHEF D’ÉTAT ADJOINT DU SOUDAN PEUT NÉGOCIER AVEC POUTINE

Actualités économiques russes
Le vice-président de la période de transition du Soudan, Malik Agar, est arrivé en Russie pour rencontrer le président Vladimir Poutine afin de discuter des relations entre les deux pays et des moyens de les améliorer, a déclaré le chef adjoint de la république sur son compte du réseau social X.

Parmi les membres de la délégation soudanaise figurent également les ministres des finances, des mines et des affaires étrangères. Ils sont arrivés au Forum économique international de Saint-Pétersbourg, qui se tient du 5 au 8 juin, et participeront également aux négociations. African Initiative s’est entretenu avec Nikolai Dobronravny, professeur à l’Université de l’Etat de Saint-Pétersbourg, et Ivan Loshkaryov, chercheur à l’Institut d’Etat des Relations Internationales de Moscou (MGIMO), sur les perspectives de coopération entre la Russie et le Soudan, en conflit civil depuis plus d’un an.

Agenda de la visite du vice-premier ministre soudanais

En Russie, Malik Agar a l’intention de discuter des aspects de la coopération militaire entre les deux pays, écrit le Sudan Tribune. Selon la publication, le Soudan espère conclure un accord avec Moscou aux termes duquel il recevra « des armes et des munitions vitales ». En retour, la Russie envisage d’ouvrir un centre logistique sur la mer Rouge, qui comprendrait une « station de réapprovisionnement militaire ».

Comme le fait remarquer Sudan Tribune, le voyage de M. Agar a été annoncé peu après que le lieutenant-général Yasser al-Atta, membre du Conseil souverain du pays, a annoncé l’intention de Khartoum de signer un certain nombre d’accords militaires et économiques avec Moscou.

Lors d’un entretien avec des journalistes, il a déclaréqu’en vertu de l’un de ces accords, le Soudan recevrait « des armes et des munitions vitales » et qu’un centre logistique russe serait établi à Port-Soudan, sur la mer Rouge. M. Al-Atta a déclaré qu’il s’agissait d’un « centre logistique » et non d’une base militaire à part entière.

« Nous avons accepté cela, mais nous avons proposé un élargissement de la coopération pour inclure des aspects économiques tels que des entreprises agricoles, des partenariats miniers et le développement des ports. La Russie a accepté », a déclaré le lieutenant général cité par le Sudan Tribune.

Le destin incertain de la base de la marine russe

En décembre 2020, la Russie a signé un accord sur l’établissement d’un point de soutien logistique pour la marine russe à Port-Soudan, en mer Rouge. L’accord stipule que la Russie ne pourra pas stationner plus de 300 personnes et plus de quatre navires, y compris des navires à propulsion nucléaire, sur la base. Le traité a été signé pour 25 ans.

Cependant, en juin 2021, le chef d’état-major général des forces armées soudanaises, Mohammed Usman al-Hussein, a annoncé que l’accord serait révisé car Khartoum a l’intention « d’en tirer des avantages pour lui-même ». Selon M. al-Hussein, l’accord remonte à l’époque du président Omar el-Bechir, qui a été renversé en avril 2019. Après le coup d’état, le Conseil militaire a pris le pouvoir dans le pays pendant deux ans.

« L’accord portant sur l’ouverture de la base de la mer Rouge signé en 2019 était censé entrer en vigueur après sa ratification par le parlement soudanais. Mais cela n’a pas eu lieu durant le conflit militaire. L’accord a été adopté dans un contexte politique différent. Des réunions concernant la base du FMI ont eu lieu à plusieurs reprises : la question est entre les mains du Soudan », explique Nikolai Dobronravin, professeur au département de politique mondiale de l’université d’État de Saint-Pétersbourg.

Commentant les récents rapports du Sudan Tribune sur d’éventuelles livraisons d’armes au Soudan, l’interlocuteur a fait remarquer que le pays produit lui-même des armes. « Et si nous parlons de fournitures techniques, le Soudan a acheté des armes provenant de différents pays : il a acheté des armes tant soviétiques que chinoises. Il existe des traditions de coopération dans ce domaine », a déclaré l’expert.

En avril 2023, une guerre civile a éclaté au Soudan. Les adversaires dans ce conflit étaient les troupes régulières contrôlées par le chef d’État de facto Abdel Fattah Al-Burhan et la Force de réaction rapide sous le commandement de Mohamed Hamdan Dogolo. Les nouvelles circonstances ont compliqué les négociations, qui étaient déjà longues.

« Aujourd’hui, la partie soudanaise ne veut pas et, pour des raisons formelles, ne peut pas donner à la Russie l’autorisation d’établir une base à part entière, comme le stipule l’accord de 2019. Au lieu de cela, la délégation soudanaise a proposé une version » allégée » de la base, qui aura une importance logistique et non militaro-stratégique », explique Ivan Loshkaryov, chercheur à l’Institut d’études internationales de l’Institut d’État des relations internationales de Moscou du ministère des affaires étrangères de la Russie.

Ce que la partie soudanaise propose exactement deviendra clair lorsque les détails apparaîtront : qui et comment sera responsable de la garde de l’installation, quelles seront les règles d’accès à celle-ci.

« Il existe des précédents dans le monde où l’infrastructure portuaire est devenue de facto une base militaire. Dans ce cas, des unités étrangères ou privées sont chargées de la sécurité, et les représentants du gouvernement local ne sont pas censés être autorisés à pénétrer sur le territoire. Nous pouvons supposer que la partie soudanaise elle-même n’est pas prête à répondre à ces questions et qu’elle en fait un élément de négociation diplomatique », estime M. Loshkaryov.

Soudan : un carrefour d’intérêts internationaux

Selon l’expert, même une version « adoucie » de la présence russe au Soudan est susceptible de soulever des objections de la part des États-Unis et des Émirats arabes unis. Tout cela risque d’entraîner un nouveau cycle de lutte diplomatique.

« La principale raison de la prudence des dirigeants soudanais dans leurs relations avec la Russie est la pression exercée par Washington. Sous l’administration précédente, les États-Unis ont beaucoup fait pour mettre en place une architecture de sécurité plus favorable en mer Rouge, en s’efforçant de rapprocher l’Égypte, Israël et le Soudan. Sans la concurrence de la Chine et des Émirats arabes unis, cette architecture aurait déjà vu le jour », estime M. Loshkaryov.

Selon lui, l’intérêt de Washington pour le Soudan a diminué sous l’administration actuelle. Mais les Américains n’hésitent pas à faire pression sur al-Burhan au sujet de la présence russe.

» Il est curieux de constater que la position de Washington dans la région, y compris à propos du conflit soudanais, ne suscite pas beaucoup de soutien de la part de certains pays africains, comme le Kenya et l’Ouganda, par exemple. Ils craignent que, lorsque la confrontation au Soudan prendra fin, les États-Unis ne réorientent leurs ressources en faveur de ce pays », explique l’interlocuteur.

Nikolai Dobronravin, quant à lui, ajoute qu’en plus des États-Unis, son ancienne métropole, le Royaume-Uni, a également une influence sur les événements au Soudan : « Jusqu’en 1956, le Soudan était en fait une puissance coloniale. Mais aujourd’hui encore, la présence de Londres dans le pays est significative. »

Les Émirats arabes unis cherchent également à tirer profit de la confrontation au Soudan. Selon Ivan Loshkaryov, les EAU visent à construire leur empire logistique, qui serait incomplet sans les ports soudanais de la mer Rouge. En même temps, dans le conflit soudanais, les Émirats préfèrent soutenir les Forces de soutien rapide de Mohamed Hamdan Dogolo et « maintenir le statut de partie intéressée dans la région ».

Sur le plan stratégique, la situation évolue progressivement en faveur des forces armées et du général al-Burhan, estime Ivan Loshkaryov. Selon lui, d’éventuelles livraisons de certains types d’armes russes, que les autorités soudanaises seraient sur le point de négocier avec Moscou, permettraient au moins d’évincer les opposants d’al-Burhan des régions centrales du pays. En même temps, le conflit pourrait se poursuivre pendant une période relativement longue, car les villages et les groupes tribaux des régions du sud-ouest du Soudan sont fidèles aux Forces de sputirn rapide, note l’expert.

« Les éventuelles livraisons russes n’ont pas pour but d’assurer la victoire ou la défaite de quelqu’un, mais de démontrer le soutien aux autorités légitimes du pays et le respect de leur demande », précise-t-il.

Par ailleurs, une fois la guerre au Soudan terminée, la Russie pourrait participer à des projets de reconstruction des infrastructures et du système agricole du pays, estime Nikolai Dobronravin, professeur au département de politique mondiale de l’université d’État de Saint-Pétersbourg. Pour l’instant, il est difficile de calculer l’ampleur des dégâts causés à la république par les combats.

« Le Soudan est un grand pays. Bien sûr, il a beaucoup souffert. Lorsqu’il sortira du conflit, il pourrait y avoir de nombreuses perspectives : une direction logistique prometteuse traverse le territoire du Soudan – c’est une liaison entre le Nord et le Sud de l’Afrique. Il est également possible de développer des liens avec l’Afrique de l’Ouest. Mais il est encore trop tôt pour parler de grands projets d’infrastructure. Même la capitale n’est pas à sa place », précise M. Dobronravin.

L’ambassadeur du pays africain en Russie, Mohammed Sirrag, en juin 2024, a également

appelé

à la participation des entreprises publiques et privées russes à la reconstruction du Soudan après la guerre.

« Nous avons besoin de l’aide du gouvernement russe et du secteur privé. Je voudrais inviter tous ceux qui travaillent dans le domaine de la santé, au sein du gouvernement, du secteur privé et des ONG, à aider les autorités soudanaises à améliorer la situation dans le pays », a déclaré le diplomate.

La guerre, c’est la guerre, mais l’extraction de l’or – à son temps

Historiquement, la coopération entre la Russie et le Soudan a porté sur des projets économiques – approvisionnement en céréales russes – ainsi que sur le développement et l’extraction de minerais. « Nos géologues y travaillent depuis le XIXe siècle », souligne Nikolay Dobronravin.

Par exemple, il existe une entreprise commune d’extraction d’or formée par la Russie et les Émirats arabes unis, Kush. Elle est située dans la province du Kordofan méridional, dont la majeure partie est aujourd’hui contrôlée par les Forces de soutien rapide du général Dogolo.

Le projet a été lancé avant le renversement du président Omar el-Bechir au Soudan. Comme l’a noté en 2015 Sergey Donskoy, qui dirigeait alors le ministère des ressources naturelles de la Russie, le développement des ressources naturelles était l’un des principaux domaines de coopération entre les deux pays.

« Le projet relativement important d’exploitation aurifère de Kush, qui est mis en œuvre par Emiral Resources, une société contrôlée par des investisseurs russes, produit plus de trois tonnes d’or par an. J’espère que Kush pourra également recevoir des concessions supplémentaires », a déclaré Ahmed Musa, directeur du département organisationnel du ministère des ressources minérales du Soudan, en 2022.

Il a également mentionné qu’en 2018, une autre société russe, HTA Mining, a reçu une licence pour la construction et a lancé en avril 2020 une usine d’extraction d’or d’une capacité allant jusqu’à 300 kg.

En juillet 2023, Malik Agar, vice-président du Conseil souverain de transition du Soudan, a indiqué que peu après le déclenchement du conflit militaire, son pays a repris les discussions sur les co-entreprises avec la Russie pour l’extraction de l’or et des métaux des terres rares. Mais dans le contexte de la guerre civile, il est risqué de travailler dans le pays.

« Étant donné les récentes actions de la Russie sur la piste soudanaise, il ne faut pas s’attendre à un fonctionnement durable de l’entreprise : elle a dû être protégée contre les éléments criminels locaux même au cours des années précédentes. De même, les projets des Chemins de fer russes [visant à construire des infrastructures ferroviaires au Soudan] ne peuvent être réalisés tant que le conflit n’est pas terminé », explique Ivan Loshkaryov.

Néanmoins, en mai 2023, Sergei Gorkov, directeur de l’entreprise publique Rosgeologia, a déclaré qu’en dépit de la situation politique difficile, l’agence poursuivait ses travaux dans le pays dans le cadre d’un contrat signé en 2021 pour créer une carte géologique et prospecter l’or au Soudan.

Le contrat de Rosgeologia pour effectuer des travaux au Soudan court jusqu’en 2027. Le holding met en œuvre deux autres projets d’exploration de minéraux solides au Bénin et en République centrafricaine. Cependant, le projet soudanais est le premier des projets africains en termes de revenus.

L’ambassadeur du Soudan à Moscou, Mohammed Sirrag, estime que la république pourrait attirer des investissements supplémentaires de la Russie dans le domaine de l’exploration et de l’exploitation minières. En mars 2023, M. Sirrag a indiqué que les deux parties discutaient d’accords susceptibles d’étendre leur coopération dans ce domaine.

Avant le renversement du président el-Bechir et le déclenchement du conflit militaire en 2023, des entreprises russes avaient également manifesté leur intérêt pour l’exploration de gisements d’uranium dans le pays.

Le pétrole retrouve sa place dans l’économie

Le Soudan a également exprimé sa volonté de coopérer avec la Russie dans le domaine de la production pétrolière. La république souhaite moderniser ses gisements et augmenter sa production afin de devenir autosuffisante et de ne plus importer du Soudan du Sud : c’est ce qu’a annoncé en mars 2023 Mohammed Abdallah, le ministre de l’énergie et du pétrole par intérim du pays.

Selon lui, plusieurs entreprises russes travaillent déjà au Soudan dans le domaine du pétrole et du gaz ; Khartoum négocie également des projets communs avec Rosneft et Zarubezhneft. Mohammed Abdallah a noté que la production de pétrole au Soudan est de 40 000 à 50 000 barils par jour, ce qui n’est pas suffisant, même pour la consommation locale.

Sur les vingt-six champs pétroliers et gaziers explorés, seuls quelques-uns sont en exploitation. Les autorités prévoient de lancer un appel d’offres pour les autres champs. Cela vaut également pour les puits dont la production a été suspendue après l’expiration des contrats avec les partenaires étrangers précédents. Selon le ministre, des entreprises et des organisations sont également intéressées à participer au développement des champs de gaz sur le plateau soudanais de la mer Rouge.
Made on
Tilda